文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2019-12-20
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議，向世界表明中國經(jīng)濟“穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。同時，在全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多的背景下，經(jīng)濟下行壓力加大，要做好各種工作預(yù)案?？茖W(xué)研判“時”與“勢”，辯證把握“?！迸c“機”，必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出，“要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。”中國經(jīng)濟之所以成為世界經(jīng)濟“動力源”“穩(wěn)定錨”，不僅因為我們善于進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，科學(xué)高效用好調(diào)控工具，更重要的是始終堅持調(diào)控與改革并行不悖、互為依托，充分依靠改革來挖掘發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。當(dāng)前，困難越是增多，我們越要加快改革，改善營商環(huán)境，推動簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ?，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內(nèi)國際市場競爭的第一線奮勇拼搏。
穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”，都是以改革創(chuàng)新為支撐。從“穩(wěn)”的方面看，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，就要完善和強化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機制。而無論貨幣政策保持流動性合理充裕，還是財政政策實施更大規(guī)模減稅降費，抑或是重大戰(zhàn)略的推進(jìn)、重大項目的落地，全面深化改革都會對政策工具產(chǎn)生“自乘”與“倍加”的放大效應(yīng)?！斑M(jìn)”的方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，更離不開經(jīng)濟體制改革的深化與科技創(chuàng)新的推動。所以說，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，首要的就是堅持改革創(chuàng)新，用改革的方式完善宏觀調(diào)控、激發(fā)微觀活力。
當(dāng)然，改革的節(jié)奏與著力點，要沖著經(jīng)濟運行中的實際問題去。比如針對民間投資增速下滑，就要牢牢依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，著力降低各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。比如針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下滑，就要加快國企改革步伐，硬碰硬、實打?qū)嵦豳|(zhì)增效。各地的情況也是千差萬別，有的新舊動能轉(zhuǎn)換“舊的去得快、新的長得慢”，有的結(jié)構(gòu)性去杠桿“按下葫蘆浮起瓢”，有的老舊小區(qū)改造“雷聲大、雨點小”……改革不僅能推動這些問題的妥善解決，還會在解決過程中發(fā)現(xiàn)、培育出新的增長點，從而化危為機、轉(zhuǎn)危為安。
世上無難事，只要肯登攀。朝著高質(zhì)量發(fā)展方向的改革與創(chuàng)新，本質(zhì)上要求我們不斷解放思想，切實把黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定的治理效能。需要強調(diào)的是，改革創(chuàng)新須臾離不開風(fēng)險意識，該守的底線必須要守住、守牢，決不能發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，決不能犯顛覆性錯誤。在打好三大攻堅戰(zhàn)的征程中，只要時刻保持對潛在風(fēng)險的警惕性和緊迫感，防微杜漸、主動出手，自我加壓、刀刃向內(nèi)，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，我們就一定能通過創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放這兩個輪子，繼續(xù)創(chuàng)造人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗的發(fā)展成績，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
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