文章來源：經濟參考報 發(fā)布時間：2020-01-16
中國經濟正邁入高質量發(fā)展的新階段，科技創(chuàng)新是重要支撐。黨的十九屆四中全會提出，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力；中央經濟工作會議提出，發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用。這些都顯示出中央對國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的高度重視。
國有經濟五種能力提升，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵所在。國有企業(yè)既要成為中國經濟增長的穩(wěn)定器，又要做自主創(chuàng)新的主力軍 ，以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強。
國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，需要深化科技體制改革，形成創(chuàng)新驅動的內涵成長模式，要健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，健全科技倫理治理體制，改革和完善國有企業(yè)經營者的考核制度、評價制度與薪酬制度。在科技創(chuàng)新內容上，要加大基礎研究投入，健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制。
國有企業(yè)要加快關鍵核心技術攻關，著力增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，加大在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動應用、集成電路、區(qū)塊鏈等領域的布局力度，著眼集成電路、網(wǎng)絡通信、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、新材料、海洋經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，爭取形成一批產業(yè)帶動性強、技術自主可控、在國際上并跑領跑的重大創(chuàng)新成果。
國有企業(yè)要加快現(xiàn)代信息技術同傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，提升制造業(yè)水平；加快設備更新和加大技改投入，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級；提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育若干世界級的先進制造業(yè)集群。要建立以產業(yè)為中心、市場為導向，產學研深度結合的創(chuàng)新體系，打造以自身產業(yè)引領的科技成果轉化基地，依托科研院校中的科技領軍人才提升自身科技創(chuàng)新能力，做好產學研的結合工作。
資金投入上，國有企業(yè)要加大研究開發(fā)投入力度，為科技創(chuàng)新提供基礎支撐，除了增加自身投資外，還要建立和完善多元化、多形式、多層次的技術創(chuàng)新投入機制，廣泛吸收來自資本市場、銀行和風險基金等多種渠道的科技研發(fā)扶持資金，中央企業(yè)內部要構建“分層分類”投入的集團研發(fā)資金配置體系。同時，要提高研發(fā)資金使用效率，加強科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，采用計劃引導、組織協(xié)調、資金支持等手段，對成果轉化進行扶持。
國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用，需要完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，建設一支高素質的科技人才隊伍。要建立合理的創(chuàng)新回報激勵機制，采取股權獎勵、股權期權等方式，調動企業(yè)重要技術人員積極性。要促進內部各創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，使創(chuàng)新工作的質量能夠在全過程得到保證。
此外，國有企業(yè)要強化標準引領，加快打造中央企業(yè)知名品牌，大力提升中央企業(yè)知識產權創(chuàng)造、應用、管理和保護的能力與水平，努力爭取國際標準的話語權，加快打造一批擁有自主知識產權和知名品牌、熟練運用知識產權制度、國際競爭力較強的大集團、大公司。
要加強與各類所有制企業(yè)、各類主體的融通創(chuàng)新，積極通過各種機制、渠道加強與民營企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新上的合作，主動與民營企業(yè)聯(lián)合，協(xié)調運作，充分挖掘各自潛力，發(fā)揮各自優(yōu)勢，使資源組合達到效用最大化。（李 錦）
